પેન્શનરો અને કર્મચારીઓ માટે બદલાયા એકાઉન્ટિંગ નિયમો: શું આની અસર તમારા ખિસ્સા પર પડશે?
કેન્દ્રીય કર્મચારીઓ અને પેન્શનરો માટે નાણા મંત્રાલય દ્વારા લેવામાં આવેલ આ તાજેતરનો નિર્ણય વહીવટી દૃષ્ટિકોણથી અત્યંત મહત્વનો સાબિત થવાનો છે. સામાન્ય રીતે જ્યારે પણ પગાર કે ભથ્થાં સંબંધિત કોઈ સમાચાર આવે છે, ત્યારે કર્મચારીઓમાં ઉત્સુકતા અને ક્યારેક ચિંતાનું વાતાવરણ જોવા મળતું હોય છે. પરંતુ અહીં સ્પષ્ટતા કરવી જરૂરી છે કે આ ફેરફાર તમારા ખિસ્સા પર નહીં, પણ સરકારના હિસાબ-કિતાબ રાખવાની પદ્ધતિ પર અસર કરશે.
નવા નિયમો શું છે?
નાણા મંત્રાલય હેઠળના ખર્ચ વિભાગે 9 જૂનના રોજ ‘ડિલિગેશન ઓફ ફાઇનાન્શિયલ પાવર્સ રૂલ્સ (DFPR), 2024’ અંતર્ગત એક નવી નિયમપુસ્તિકા જાહેર કરી છે. આ નવા ફેરફારો મુજબ, સરકારી કચેરીઓમાં જે ખર્ચ જે-તે હેડ (શ્રેણી) હેઠળ નોંધવામાં આવતા હતા, તેમાં ધરખમ સુધારા કરવામાં આવ્યા છે. સરકારનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય નાણાકીય વ્યવહારોમાં વધુ પારદર્શિતા લાવવાનો અને બજેટિંગ પ્રક્રિયાને વધુ આધુનિક બનાવવાનો છે. આ નવા નિયમો નાણાકીય વર્ષ 2027-28 થી સંપૂર્ણપણે અમલમાં આવશે.
પગાર અને ભથ્થાંનું નવું વર્ગીકરણ
અત્યાર સુધી ઘણા કિસ્સાઓમાં પગાર અને તેના વિવિધ ભથ્થાં એક જ મોટા હેડ હેઠળ નોંધવામાં આવતા હોઈ શકે છે, પરંતુ હવે તેનું વિભાજન સ્પષ્ટ કરી દેવામાં આવ્યું છે.
૧. પગાર (Salary): હવે ‘પગાર’ શ્રેણીમાં માત્ર મૂળભૂત પગાર (Basic Pay), માનદ વેતન અને ઇન્ટર્નને અપાતા સ્ટાઇપેન્ડનો જ સમાવેશ થશે.
૨. ભથ્થાં (Allowances): કર્મચારીઓને મળતા પૂરક લાભો જેવા કે મોંઘવારી ભથ્થું (DA), ઘર ભાડું ભથ્થું (HRA), પરિવહન ભથ્થું (TA), બાળકોનું શિક્ષણ ભથ્થું અને યુનિફોર્મ ભથ્થું હવે એક અલગ ‘એલાઉન્સ’ હેડ હેઠળ જશે.
આ વિભાજનથી સરકારને એ જાણવામાં સરળતા રહેશે કે કુલ બજેટમાંથી કેટલો ભાગ રોકડ પગારમાં જાય છે અને કેટલો ભાગ વિવિધ સુવિધાઓ કે ભથ્થાં પાછળ ખર્ચાય છે.
પેન્શન અને નિવૃત્તિ લાભોમાં પારદર્શિતા
પેન્શનરો માટે પણ આ રિપોર્ટિંગ સિસ્ટમ બદલાશે. નિવૃત્તિ પછી મળતી ગ્રેચ્યુઇટી, પ્રોવિડન્ટ ફંડ (PF) માં સરકારનું યોગદાન, અને રજાના રોકડીકરણ (Leave Encashment) જેવા ખર્ચાઓ હવે એક સમર્પિત શ્રેણીમાં નોંધાશે. નોંધનીય છે કે, નેશનલ પેન્શન સિસ્ટમ (NPS) અને હાલમાં જ ચર્ચામાં આવેલી યુનિફાઇડ પેન્શન યોજના (UPS) હેઠળ સરકાર જે ફાળો આપે છે, તેને પણ હવે આ જ શ્રેણીનો ભાગ બનાવવામાં આવ્યો છે. આનાથી પેન્શન બાબતે થતા સરકારી ખર્ચનું સચોટ ચિત્ર ઉપસશે.
મુસાફરી અને તાલીમ ખર્ચની સ્પષ્ટતા
સરકારી કામકાજ અર્થે થતી મુસાફરીના ખર્ચને પણ બે ભાગમાં વહેંચવામાં આવ્યો છે: ‘ઘરેલું મુસાફરી ખર્ચ’ અને ‘વિદેશી મુસાફરી ખર્ચ’. આ ઉપરાંત, કર્મચારીઓને મળતા લીવ ટ્રાવેલ કન્સેશન (LTC) માટે એક અલગ જ કેટેગરી બનાવવામાં આવી છે. તાલીમ અને વર્કશોપ પાછળ થતા ખર્ચને પણ અલગ રાખવામાં આવ્યા છે જેથી કર્મચારીઓના કૌશલ્ય વર્ધન પાછળ સરકાર કેટલો ખર્ચ કરે છે તેનો અલગથી હિસાબ રહી શકે.
શું તમારા પગારમાં કોઈ ફેરફાર થશે?
આ સૌથી મહત્વનો પ્રશ્ન છે જે દરેક કર્મચારીના મનમાં હોય છે. તેનો સીધો જવાબ છે – ‘ના’. નાણા મંત્રાલયે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે આ ફેરફારો માત્ર ‘એકાઉન્ટિંગ’ અને ‘રિપોર્ટિંગ’ પૂરતા મર્યાદિત છે. તમારા પગારના માળખામાં, ડીએના દરમાં કે પેન્શનની રકમમાં આ નિયમોને કારણે કોઈ ઘટાડો કે વધારો થશે નહીં. આ ફેરફાર માત્ર એટલા માટે છે કે કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો વચ્ચે નાણાકીય ડેટાની સરખામણી સરળ બને અને હિસાબોમાં એકરૂપતા આવે.
